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法学者:习近平在关键时刻重申对俄罗斯事实上的支持
在俄罗斯启动对乌克兰的侵略战争一年多以后,在国际刑事法院对俄罗斯总统普京发出逮捕令三天之后,中国国家主席习近平高调到访莫斯科,与普京会晤。对于在国际舞台日渐孤立的普京来说,习近平的来访无疑意义非常。而中国政府尽管始终声称保持中立,避免公开支持普京发动的侵略战争,但习近平此次莫斯科之行再次宣示中俄友谊之坚固。中国虽然在俄乌战争一周年之际,一方面继续拒绝称普京的“特别军事行动”为战争,另一方面提出了一项所谓解决这场冲突的12点主张,但习近平此次莫斯科之行,俄乌两国如何走出战争状态似乎并不是两国领导人会谈的重点。法国战略研究基金会研究员、巴黎政治学院讲师Antoine Bondaz 接受本台电话采访时,特别强调习近平此次访问的象征意义,而中国关于乌克兰战争的12点主张完全谈不上是什么和平方案:
习近平在关键时刻重申对俄罗斯事实上的支持
A. Bondaz :“(习近平)这次访问象征意义非常强。首先,它显示中俄两国,尤其是两国元首习近平与普金之间最近十几年不断深化关系的努力。这是习近平与普京第41次会面,也是习近平第9次访问俄罗斯。它的象征意义尤其体现在它所处的俄乌战争这样的国际背景下,北京当局对俄罗斯的支持。这绝不是一次寻常的访问,它在一个关键时刻,重申了中国对俄罗斯事实上的支持,尽管北京尽可能把握这种支持的分寸,一方面支持俄罗斯,但又避免显示中国完全与俄罗斯保持一致。”
中国向俄罗斯大量提供武器可能性很低
法广:西方国家尤其是美国格外担心中国会向俄罗斯提供致命武器。近日也有美国媒体(美国政治新闻杂志《政客》(Politico)近日披露说,有新证据显示中国向俄罗斯输送武器。您觉得习近平确实迈出这一步,向俄罗斯输送武器么?
A. Bondaz :“我觉得,中国向俄罗斯大规模提供武器的可能性很低很低。理由有三。一是这与中国希望在国际舞台塑造的形象不符,尤其是面向非西方国家,中国希望展示它与美国不同,是一个稳定因素,是负责任的国家。中国因此不会提供武器,官方言说经常谴责西方国家向乌克兰提供武器。二是,向俄罗斯大量输送武器意味着中国可能面对美欧制裁措施,对中国来说,这样做要付出经济代价,而且政治代价极其严重。第三个理由是由此要付出巨大的外交代价,而此时,中国正努力分化和削弱美欧之间的跨大西洋关系。军事支持俄罗斯就会让美国更容易说服欧洲认同:从长远看,问题不是俄罗斯,而是中国。”
中国的12点主张完全称不上是和平方案
法广:从媒体获得的消息来看,习近平在访问期间与普京在会谈中谈到了中国提出的解决所谓俄乌“冲突”的方案。美欧国家对中国在俄乌战争中扮演调停人的可能性抱持怀疑,但俄罗斯方面好像对这项中国方案也并未显示出极大热情。
A. Bondaz :“俄罗斯方面“提到”了中国的方案,没有拒绝这项方案。但俄罗斯没有排斥这项方案的理由很简单,因为中国的提议完全称不上是一项和平方案。列出的12点主张泛泛而谈,只是阐述大原则,倒是猛批美国。在昨天双方发表的联合公报中,中俄两国联合呼吁尊重联合国宪章,而俄罗斯此时正在践踏联合国宪章。就是说中方的方案极其空洞,完全不是一项和平方案。俄罗斯可以既支持中国的立场,又不违背俄罗斯在俄乌战争问题上的叙事。中方方案完全就是一次公关作为,没有任何具体内容。“
法广:中国在严辞指责美国制造紧张关系的同时,也一直试图向欧洲示好。但是在俄乌战争背景下的国际地缘政治格局中,中方有多少可以改善中欧关系的空间呢?
削弱美欧跨大西洋关系?中国可作为的空间有限
A. Bondaz :“中方的回旋空间确实有限。中方确实认为有一个西方阵营,欧洲国家并不中立,而且是与美国站在一起。中方这个判断没有错。但中方也始终认为有削弱美欧跨大西洋关系的可能性,希望利用美欧国家之间的一些意见分歧。要知道,欧洲国家并不是完全与美国保持一致,现在不是,未来也不会是。但对中国来说,在这中间周旋并不容易。利用美欧之间分歧的一种方式,就是提醒欧洲:他们与中国有非常密切的经济关系,欧洲此时正面对通货膨胀,经济形势也困难重重,欧洲不应当削弱与中国的关系,中国是欧洲的重要伙伴……但我再说一遍,中国可以有所作为的空间有限。他们很清楚,他们无法让欧洲中立,甚至让欧洲偏离美国,而成为中国最好的伙伴。”
欧洲不能也不想在中美之间提出第三条道路
法广:法国总统马克龙将在4月初前往中国访问。在眼前的这种地缘政治格局下,马克龙能从北京获得什么成果呢?
A. Bondaz :“老实讲,如果此次访问是要争取中国在乌克兰战争问题上有所表现的话,我认为马克龙总统很难从习近平那里获得什么成果,因为中国的立场非常明确,习近平前往莫斯科访问已经传达了非常明确信号。而且即使习近平想做出什么让步,也不会是向法国做出。我甚至认为马克龙此次北京行有些风险。保持最高国家领导人间的对话与接触当然很重要,可以显示法国作为一个大国,提出所谓“第三条道路”。但法国不能在中美之间提出第三条道路!欧洲也不能,欧洲也不想这样做。如果欧洲可以传达某种信息的话,那也不是面向中国,而是面向其它非西方国家,显示在中国和美国之外,欧洲可以是另一个选项,在经济议题,在发展议题,在气候变化、教育等议题上,欧洲可以提出不同方案。但这并不意味欧洲会公开反对美国。它只是表明欧洲并不完全唯美国是从,因为美欧的利益稍有不同。“
习近平邀普京今年访华 普习会之际岸田突访基辅
中国国家主席习近平周二(3月21日)继续在莫斯科的访问,经过周一与普京为时4个半小时非正式会谈后,双方周二继续正式会谈,预计将再次讨论乌克兰议题,并在深化双方合作和经济关系框架下签署一系列协议。而在习近平访俄之际,日本首相岸田文雄周二突访基辅。
这是习近平成功连任之后的首次出国访问,对于普京来说,访问是向世界展示其并不孤立的机会,国际刑事法院几天前因对乌战争罪行指控对他发出了逮捕令,在这样的背景下,习近平的到访为普京带来政治提振,双方在周一的见面中互称对方为“亲爱的朋友”。
而就在习近平访俄之际,东京表示,日本首相岸田文雄正在前往基辅进行突访,并在周二会晤乌克兰总统泽连斯基,日本外交部门在一份声明中说, 岸田将 "向泽连斯基总统转达他对乌克兰人民在他的领导下保卫祖国的勇气和毅力的敬意,以及日本和七国集团对乌克兰始终如一的声援和支持"。
岸田文雄是七国集团自乌俄战争以来最后一位访问基辅的领导人。他也成为二战结束以来第一位访问冲突地区的日本政府首脑。 日本加入西方对俄罗斯的制裁,并在2月宣布向乌克兰提供55亿美元的新援助。但受到其和平宪法的约束,日本并没有参与向乌提供军事援助。
周一,习近平和普京在克里姆林宫的首次非正式会谈持续了四个半小时。 普京说, "我知道你在最紧迫的国际问题上有一个公平和平衡的立场",表示 "尊重 "北京就乌克兰问题的和平计划,并说俄罗斯和中国有 "许多共同的目标"。中国官方报道援引习近平在会谈中说,中国将 "继续发挥建设性作用",为乌克兰的冲突寻找政治解决方案。习近平还在会面中赞扬普京总统,带领俄罗斯在繁荣发展中取得了长足的进步。并预测俄罗斯人将在明年再次选举他担任总统。本台驻莫斯科法语特约记者报道说,普京迄今还没有表示他会再次参选,俄罗斯《生意人报》今天报道因此笑称,中国领导人开启了俄罗斯的总统竞选。
这两个大国都将此次持续3天的访问行程视为深化双方“无上限友谊”的机会。法新社报道,在访问莫斯科的第二天,习近平与俄罗斯总理米舒京会晤时说,北京 "将继续将发展中国和俄罗斯的全面战略伙伴关系作为其优先事项"。就此次访问俄罗斯,他说这一个具有 "历史逻辑"的安排,因为 "我们是最大的邻国,也是各个层面的战略伙伴"。习近平同时还邀请普京 "在今年有机会时 "访问中国。
中国希望在乌克兰问题上扮演着调解角色,北京今年2月份发布12条内容和平计划,提出包括尊重领土主权等原则,并呼吁乌俄谈判。 但西方认为,北京过于支持莫斯科,无法充当一个可信的调解人。华盛顿最近甚至指责中国当局考虑向俄罗斯运送武器,被北京否认。
就在周一,美国国务卿布林肯说,世界不应被俄罗斯在中国或任何其他国家的支持下采取的任何战术行动所愚弄,按照自己的条件冻结(乌克兰)冲突。 布林肯指出,习近平在国际刑事法院对普京发出逮捕令后仅三天就访问俄罗斯,这表明中国认为没有必要 "让(俄罗斯)总统为其在乌克兰犯下的暴行负责"。他批评此次访问 "反而为俄罗斯继续犯下重大罪行提供了外交掩护"。
基辅方面对中国保持谨慎态度,周一基辅敦促习近平 "利用他对莫斯科的影响,结束侵略战争。
法国专门研究中国外交问题法国专家邦达兹向法新社说,在乌克兰问题上,北京正试图促进 "稳定的形象,特别是在非西方国家中",同时试图 "使民主政权失去合法性"。
在习近平访问俄罗斯之际,俄罗斯天然气巨头俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)周二宣布,通过从俄罗斯远东到中国东北的 "西伯利亚力量 "输气管道向北京的日输送量创下了纪录,但声明没有提供具体数字。 报道指,俄罗斯在几年来一直试图增加对中国天然气供应,在乌战开始、俄罗斯受到国际制裁之后,过去一年中俄罗斯更加快了这一行动。据中国海关的数据,1月份,俄罗斯向中国出口了27亿立方米的天然气和液化天然气,成为中国最大天然气进口国。普京在克里姆林宫周日晚间的一篇文稿中评价 "西伯利亚力量 "管道是 "世纪交易"。报道指,中俄可能很快就会完成规模巨大的 "西伯利亚力量2 "项目的实施,该天然气管道将从俄罗斯穿越蒙古到达中国新疆,年运输能力将达到500亿立方米,几乎与运输能力550亿立方米的欧洲北溪管道项目同等规模。
习近平访俄 巩固反西方共同阵线?
中国国家主席习近平于3月20日至22日对俄罗斯进行为期三天的国事访问,这是中国领导人近四年来首次对其邻国进行的访问, 双方表示要开辟“新时代”,从政治经济等各个领域加强合作。
中国主席习近平刚刚获得了前所未有的中国国家主席第三个任期,且加强和巩固了自己的权利,这次访问也也给在在国际外交上被孤立的普京带来了一股“新鲜空气”。值得关注的是,习近平的访问是在国际刑事法院(ICC)宣布对俄罗斯总统发出逮捕令的几天后进行的,普京被指控因 "非法驱逐 "乌克兰儿童而犯下战争罪。
法新社指出,去年在对乌克兰入侵开始前三周,北京和莫斯科因 "不封顶"的伙伴关系而联合起来,近年来关系越来越密切,特别是形成了一个反对西方的共同阵线。中国没有公开谴责俄罗斯的入侵,并批评美国向乌克兰提供武器,批评北约未能解决俄罗斯的安全问题。北京呼吁对话和尊重所有国家的领土完整——包括乌克兰。中国说 "任何国家都不应该对国际秩序指手画脚",习近平在启程前俄罗斯报纸上发表的文章中写道: "中国始终捍卫基于问题实质的客观公正立场,积极推动和谈。"
不久前,北京成功促成最近沙特阿拉伯和伊朗之间的外交和解,而中国正将自己定位为俄乌战争的调解人,并呼吁莫斯科和基辅之间进行和平谈判。但是,自乌克兰战争开始以来,中国一直保持谨慎,并继续将自己作为一个中立的角色。
卡内基国际和平基金会的中俄关系专家马特木(Temur Umarov)向法广法语部记者解释中俄之间的特殊关系,认为“习近平的这次访问是北京支持莫斯科与美国霸权主义对抗的象征。”
马特木指出:“通过这个访问,习近平试图向普京表明,中国并没有完全背弃莫斯科,因为在与美国的潜在战略对抗中,俄罗斯仍然是中国的重要资产。考虑到俄罗斯准备在这场对抗中远远超越中国,甚至牺牲自己在国内的稳定、经济和外交稳定,中国发现自己与俄罗斯在乌克兰战争方面的唯一共同点是俄罗斯不仅仅正在与乌克兰交战,但更是与与美国,与北约作战。而这是在这场冲突中使中国和俄罗斯更加接近的唯一事情。”
对于中国在乌克兰与俄罗斯战争中可能扮演“和平使者”的角色,法国国际问题研究所亚洲部中国问题专家马克-于连(Marc Julien)也认为中国自称“中立”,但明显偏向于俄罗斯的立场让他无法扮演这个角色。
他说:“在现实中,我们没有看到来自中国当局和习近平本人任何要扮演“和平使者”的迹象。自乌克兰战争开始以来,习近平发表了各种政府立场,最近一次是2月24日发表的十二点立场声明。但从来都没有来自北京的具体建议,开辟一个解决方案。更糟糕的是,中国声称自己是中立的,但它的中立性在很大程度上是站在莫斯科一边的,因为中国和俄罗斯之间的高层接触和交流频繁,包括习近平对莫斯科的国事访问。另一方面,自战争开始以来,不可思议的是,习近平和乌克兰总统泽连斯基从未有任何交流,尽管泽连斯基曾在多个场合表示希望与习近平见面、会面或交流。所以,习近平想发挥调解作用的话,首先也许是与冲突的主要受害者,即泽伦斯基交谈。只要北京拒绝承认存在侵略,承认俄罗斯在乌克兰存在入侵行为,因此违反了中国声称和捍卫的《联合国宪章》,中国怎么能成为一个调解者?泽伦斯基怎么能接受一个声称自己是调解人而不承认存在侵略和违反《联合国宪章》的人?——这就是问题的关键所在,中国可以发挥调解作用,甚至可能在发挥调解人的作用方面有一些优势。但是,从它站在俄罗斯一边的那一刻起,通过拒绝承认对乌克兰的侵略,中国将无法发挥这个调解人的作用。”
除了高度的政治因素,在经济方面,习近平这次访问将是一个签署新经济协议的机会,这将加强中国对俄罗斯经济的依赖。两国之间的贸易额,在2022年将达到前所未有的1900亿美元。法国前外交官Jean de Gliniasty分析认为中国将在俄罗斯市场上的替代西方国家并持久存在。
他认为:“中国之前一直都有一个小的不利因素,那就是在俄罗斯投资很少。西方投资的撤出意味着中国不仅成为一个非常大的商业伙伴,而且现在它将成为最大的投资者之一。因此,这对俄罗斯来说是一个系统性的转变,是其经济对中国经济的捆绑在一起,替代西方的投资,法国曾经是俄罗斯的第一大投资者,大部分被中国人接管了,特别是他们的银行系统,以前没有。而现在它出现了,因为每当中国人引进一家公司,中国的银行机构就会跟着进来。”
另一方面,乌克兰非常关注习近平本周对克里姆林宫的访问,担心北京作为俄罗斯的战略盟友,最终可能决定向莫斯科提供武器,从而影响战争的结果。
普京突访俄占克里米亚和马里乌波尔
俄罗斯总统普京周日(3月19日)突访被俄罗斯控制的城市马里乌波尔,这是自俄罗斯入侵乌克兰以来普京第一次访问乌克兰东部顿巴斯地区的俄控地区,也是他最接近前线的一次。而就在周五,国际刑事法院刚刚向普京发出逮捕令,指控他必须对俄军在乌克兰犯下的战争罪负责 。
俄罗斯新闻社塔斯社报道援引克里姆林宫新闻处周日表示,普京乘坐直升机飞往马里乌波尔,并乘车走访了该市几个地区。报道引述消息人士说,普京在马里乌波尔的涅夫斯基区一个由俄军新建的住宅区内,拜访了当地居民。他还考察了马里乌波尔海岸线上的游艇俱乐部、剧院大楼和其他具有纪念意义的地点。普京还收到一份关于马里乌波尔城市的重建工作报告。
这是普京首次访问这一乌克兰港口城市,战争开始后,俄军最初预期能很快在几天就能拿下马里乌波尔,最终不得不围困该城三个月后,在2022年5月宣布拿下该市亚速钢铁厂、“解放”全城,城市的90%在战火中被摧毁。此后俄军一直控制该城。突访马里乌波尔,也是普京自2022年2月24日俄罗斯入侵乌克兰以来首次前往被征服区的乌东顿巴斯地区。
本台法语报道指,访问对于普京具有高度的象征意义,而选择马里乌波尔并非巧合:自赫尔松沦陷以来,该城是俄罗斯入侵攻克和保持占领的主要城市。莫斯科希望将其作为其占领的一个展示平台,并制定了雄心的重建和发展计划。
据克里姆林宫表示,普京在前往马里乌波尔之前,还在俄罗斯的罗斯托夫与包括参谋长瓦列里-格拉西莫夫在内的俄罗斯军队官员举行了一次会议。
在突访马里乌波尔之前,普京刚于星期六访问克里米亚,以纪念俄罗斯吞并这个乌克兰半岛九周年,俄罗斯也因吞并克里米亚而受到国际制裁。这是他自2021年以来首次访问克里米亚。
而周五,国际刑事法院(ICC)对普京发出逮捕令。法院指控他对“从乌克兰被占领土向俄罗斯非法驱逐和转移人口(儿童)的战争罪行负有责任”,法国 世界报报道就将普京对马里乌波尔的突访称为其对国际刑事法院逮捕令的挑战。
设在海牙的国际刑事法院同时还试图核实 对乌克兰东南部马里乌波尔的轰炸和围困是否会构成反人类罪。目前结论是:缺乏得出这一结论的证据。因为其无法进入马里乌波尔所在的顿涅茨克地区展开调查。
目前还未见普京针对该逮捕令做公开表示,克里姆林宫发言人佩斯科夫星期五说,国际刑事法院的逮捕令是“荒唐与不可容忍”,并表明俄罗斯与许多其他国家一样,不承认国际刑事法院的管辖权。
据基辅方面的数据,自2022年2月24日俄军入侵以来,超过16000名乌克兰儿童被驱逐到俄罗斯,许多儿童被安置在机构和寄养家庭。
据俄罗斯国家电视台Rossia-1播出的画面,普京周六抵达俄罗斯驻克里米亚黑海舰队的母港塞瓦斯托波尔,与当地官员一起出席了一所儿童艺术学校的落成典礼。该镇距离乌克兰南部城市赫尔松仅有约240公里,去年11月乌克兰军队在俄军撤出后夺回赫尔松,报道指,普京此行也是他第一次到如此靠近前线的地方。
塞瓦斯托波尔官员在Telegram上说 "我们的总统普京知道如何给人惊奇,好的意义上的惊奇”,他说,“普京亲自来了。亲自握着方向盘开车来了。在今天这样一个历史性的日子里,他总是与塞瓦斯托波尔及其人们在一起"。他赶快 "我们的国家有一位不可思议的领导人!"。
克里米亚 2014年3月18日举行公投,加入俄罗斯,基辅和国际社会均不承认这一公投 。 乌克兰总统泽连斯基今年1月表示,将通过武力夺回克里米亚--"我们的土地",但莫斯科始终强调 "克里米亚是俄罗斯的",拒绝将其作为可能的和平谈判议题。
在普京访问克里米亚之际,乌克兰表示,俄军在周五夜到周六上午发动了广泛的攻击。乌克兰空军司令部说,俄罗斯在攻击中使用的16架无人机,有11架被击落。乌军报告指,周六上午前,俄罗斯军队共发动了34次空袭,一次导弹攻击,发射了57枚防空炮弹。坠落的弹片击中了乌克兰南部的赫尔松,毁坏7间房屋和一个幼儿园。
土耳其将启动芬兰加入北约的进程
各位好,我是安东尼,欢迎收听要闻解说。经过好几个月的双边会谈,谈判和折衷妥协,土耳其总统埃尔多安在3月17日星期五宣布,土耳其将启动芬兰加入北约的进程。按照埃尔多安的说法,芬兰在安卡拉那里对自己作出的承诺采取了具体的措施。
在安卡拉与芬兰总统尼尼斯托举行的联合记者会上,土耳其总统表示,土耳其政府和瑞典也在谈,尤其是在谈和恐怖主义有关的议题。
埃尔多安说,我们决定在土耳其议会启动批准芬兰加入北约的决定案。有芬兰加盟,北约会更加强大。埃尔多安强调他希望在土耳其5月14日的总统选举和立法选举之前完成土耳其国会对芬兰入北约的核准。瑞典这边,土耳其也在继续谈,能够谈到哪一步,取决于瑞典怎么做。
芬兰和瑞典在去年5月18日一起提交了加入北约的申请。另外还有安全因素:赫尔辛基和斯德哥尔摩认为他们同时加入北约,从地区安保的角度来看,效果更好。但是安卡拉不批准瑞典加入北约的申请,所以芬兰就要做好单独加入北约的准备。
芬兰4月2日要举行立法选举。一旦芬兰加入北约的申请被批准,芬兰这一届的议员们就想在立法选举之前就表决通过法案,让芬兰成为北约成员国。
2月14日,芬兰议会外事委员会的议员们去斯德哥尔摩向他们的瑞典同行报告,一旦北约30个成员国批准了芬兰加入北约的文件,芬兰议会就会马上投票表决,通过加入北约的立法。
法国世界报说,即使芬兰总统对安卡拉的决定感到高兴,但他也表示,如果瑞典加入北约的申请没有被接受,芬兰加入北约就没有那么圆满。
但是土耳其总统埃尔多安对瑞典颇有微词。他认为瑞典热情接待恐怖主义分子,但芬兰没有这样做。埃尔多安说,土耳其给了瑞典一个120名恐怖主义分子的名单,要求把这些人引渡到土耳其。瑞典总统是个好人,但他却不愿意,也没能力把这些人引渡到土耳其。在这种情况下,土耳其也没办法积极正面地面对瑞典。
但是在斯德哥尔摩,瑞典政府重申了2022年在马德里签署地赫尔辛基,斯德哥尔摩和安卡拉的三方备忘录。 这份文件确定了土耳其同意瑞典加入北约的条件。在这些条件里没有提到要引渡特定人士。 到瑞典避难的土耳其记者在他们国内被指控为恐怖主义人士, 瑞典最高法院多次否决了安卡拉引渡这些人的要求。
瑞典外长比尔斯托姆表示,土耳其的决定不是我们希望的,但我们估计到了他们会做这样的决定。瑞典一致希望能尽快加入北约。比尔斯托姆说,现在的问题不是瑞典瑞典会不会加入北约,而是什么时侯加入。比尔斯托姆强调,瑞典收到了法国,英国和美国的安全保证,所以瑞典现在比申请加入北约之前更加安全了。
法国世界报说,在土耳其总统讲话一个小时后,匈牙利总理奥尔班也宣布,匈牙利议会对芬兰加入欧盟的核准投票将在3月27日举行。奥尔班对瑞典加入欧盟的事连一个字都没有提到。
提到安卡拉的要求,瑞典外长表示,瑞典会不折不扣地按照三方联合备忘录里的内容来做。是不是要接受土耳其的引渡要求,这要由独立的瑞典法庭来审理。星期五,北约秘书长斯托尔滕贝格发表了一份声明。声明对赫尔辛基和斯德哥尔摩收到的不同待遇做了淡化处理。斯托尔滕贝格说,现在最重要的事情是芬兰和瑞典都成为北约的正式成员。问题不在他们是不是同时加入北约。
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